鼓励民资投基础设施：浙江发布首批政府和社会资本合作项目

民营经济大省浙江公布今年首批面向民间投资推介的重点项目。

据浙江省发改委近日印发的《关于发布向民间资本推介的传统基础设施领域2018年政府和社会资本合作项目（第一批）名单的通知》，浙江在交通运输、市政工程、环境保护三个领域，公布了十项总投资428.9亿元的基础设施项目，共拟引入社会资本311.5亿元。此外，为促进民间投资持续健康发展，该省还将积极鼓励民间资本参与PPP（公私合作）项目，加大对民营企业融资支持力度，优化民间投资持续健康发展的环境。

将民营经济视为最靓丽金名片和支撑发展重要力量的浙江，历来是民间投资最活跃的地区之一。据浙江省统计局官网信息，去年浙江实现民间投资18152亿元，占全年固定资产投资的58.3%；今年上半年，民间投资增长17.2%，占固定资产投资总额的64.2%，比重同比提高6.3个百分点。

根据浙江省发改委此次印发的《政府和社会资本合作项目（第一批）名单通知》，浙江将全面落实国务院部署，进一步破除制约民间资本参与PPP项目的困难和障碍，保障民资合法权益；学习借鉴有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制的做法，对民营企业投资鼓励类产业目录项目、基础设施补短板项目、推动科技创新和技术进步项目，建立贷款风险补偿机制，协助金融机构加大贷款支持力度；同时，进一步破除本地区民间资本进入重点领域的隐性障碍，因地制宜取消、减少各类阻碍民间投资的附加设置条件。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，首批10个项目中，交通运输行业占4个，市政工程项目5个，环境保护领域1个。其中，总投资最高的是浙江省衢州市杭衢高铁（建衢段）PPP项目，投资总额215亿元，拟引入社会资本183亿元，占比85%。该项目预计今年开工，2022年完成，线路正线全长约131公里，衢州市境内81公里，设计时速350公里/小时。

市政工程方面，包括银湖水厂取水、输水、净水及千岛湖配水在内的城市供水系统工程——杭州富阳区银湖水厂一期工程及千岛湖配水工程配套供水设施建设工程PPP项目，总投资145.9亿元，拟引入社会资本142.97亿元，占比98%。

值得一提的是，10个项目中还有4个拟引入社会资本金额占总投资的100%，分别是衢州江山市鹿溪污水处理厂及配套管网改造、江山市建筑垃圾综合处理、杭州艮山东路过江隧道及嘉兴平湖市生态能源PPP项目，涉及投资总额20亿、2亿、46.1亿和11亿。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，“鼓励民间投资”是近几个月来经济社会发展的“主题词”之一。

8月16日召开的国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。这是继7月23日的国务院常务会议提出“调动民间投资积极性，在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目”之后，国务院再次对促进民间投资领域有关事项作出部署。

在9月6日国家发改委举行的促进民间投资持续健康发展专题发布会上，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程表示，发改委已召开专题会议并印发文件对相关工作做出安排，下一步将通过抓放宽准入、政策支持、营商环境、信息服务、产权保护五大措施，调动民间投资积极性，解决民间投资“不能投”、“融资难融资贵”、“不愿投不敢投”等问题。

此前，国家发改委于8月底联合民航局公布了28个民航领域鼓励民间投资的项目清单，内容涵盖运输机场建设、通用机场建设、货运物流、飞机维修、航空救援等民航传统领域项目及无人机物流配送、无人机飞行校验、机载数据通信等民航新兴领域项目，预计总投资规模达1100亿元。